Правовое регулирование в туризме играет ключевую роль в развитии отрасли: государство укрепляет политические связи с другими странами, устанавливает новые культурные и экономические контакты
Одна из существенных сфер, где также возможно государственное вмешательство, является сфера туристической деятельности. Различные международные договоры подчеркивают, что туризм играет важную роль в установлении и укреплении экономических, политических и культурных связей. Туризм также влияет на качество жизни в современном обществе.
Под понятием правового регулирования туристической деятельности подразумевается система мер и действий, направленных на формирование, популяризацию и воплощение особого туристического продукта. Для осуществления такой деятельности требуется специальная лицензия, которая выдается юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.
Государственный контроль над соблюдением обязательных юридических норм и правил, закрепленных законодательством, является проявлением правового регулирования в сфере туризма. Этот контроль также направлен на определение законности туристической деятельности и защиту прав потребителей туристических услуг. Предметом регулирования являются общественные отношения, развивающиеся при планировании, подготовке и организации путешествий, а также при оказании определенного вида услуг.
Основной целью правового регулирования туризма является укрепление законности и порядка на рынке. Профессионалы, работающие в этой сфере, занимаются следующими задачами:
Создание условий для безопасного отдыха граждан и сохранения их собственности;
Разработка мер по охране окружающей среды;
Сохранение духовных и материальных общественных ценностей;
Защита прав и интересов туристов и других участников туристической индустрии;
Обеспечение контроля за соблюдением действующих законодательных норм и правовых норм;
Разработка нормативных актов организационного и экономического характера, необходимых для нормального функционирования туристической деятельности.
Основная цель государственной политики в правовом регулировании туристической сферы заключается в защите интересов граждан. Существует несколько подходов к осуществлению этих работ, среди которых можно выделить обязывание, запрещение и разрешение. Для достижения этой цели используются различные юридические инструменты, такие как правовые нормы, нормы судебного правоприменения, юридические обязанности и ответственность, правовые ограничения и стимулы.
Взаимодействие и координация в правовом регулировании туристической сферы осуществляются главным образом Федеральным агентством по туризму РФ. Кроме того, в этом процессе задействованы такие организации, как Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности и другие ведомства.
Правовые основы туристической деятельности закреплены в государственных документах и законодательных актах:
ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»;
«Правила оказания услуг по реализации туристского продукта»;
ФЗ «О защите прав потребителей»;
«Правила страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта»;
Постановление РФ «О порядке пребывания на территории российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в российскую федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки»;
Постановление РФ «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы».
Фото: www.hse.ru
